中华人民共和国国务院令

第712号

《政府投资条例》已经2018年12月5日国务院第33ci常务聚会会议通过，现予宣布，自2019年7月1日起施行。

总　理　　李克强

2019年4月14日

政 府 投 资 条 例

第一章　总　　则

第一条　为了充实验展政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，引发社会投资活力，制订本条例。

第二条　本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算部署的资金举行牢靠资产投资建设运动，包罗新建、扩建、改建、手艺刷新等。

第三条　政府投资资金应当投向市chang不能有用设置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态情形掩护、重大科技前进、社会治理、国家清静等公共领域的项目，以非谋划性项目为主。

国家完善有关政策措施，施展政府投资资金的指导和刊行动用，勉励社会资金投向前款划定的领域。

国家建设政府投资规模定期评估调整机制，一直优化政府投资偏向和结构。

第四条　政府投资应当遵照科学决议、规范治理、注重绩效、果真蚲ai鞯脑颉

第五条　政府投资应当与经济社会生长水平和财政收支状态相顺应。

国家增强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举jie债务筹措政府投资资金。

第六条　政府投资资金an项目部署，以直接投资方式为主；对确需支持的谋划性项目，主要接纳资源金注入方式，也可以适当接纳投资津贴、贷款贴息等方式。

部署政府投资资金，应当切合推进中央与地方财政事权和支出责任划分刷新的有关要求，并一律看待种种投资主体，不得设置歧视性条件。

国家通过建设项目库等方式，增强对使用政府投资资金项目的储蓄。

第七条　国务院投资主管部门遵照本条例和国务院的划定，推行政府投资综合治理职责。国务院其他有关部门遵照本条例和国务院划定的职责分工，推行响应的政府投资治理职责。

县级以上地方人民政府投资主管部门和其他有关部门遵照本条例和本级人民政府划定的职责分工，推行响应的政府投资治理职责。

第二章　政府投资决议

第八条　县级以上人民政府应当凭证国民经济和社会生长妄想、中期财政妄想和国家宏观调控政策，团结财政收支状态，统筹部署使用政府投资资金的项目，规范使用种种政府投资资金。

第九条　政府接纳直接投资方式、资源金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单元应当体例项目建议书、可行性研究陈诉、起源设计，an照政府投资治理权限和划定的法式，报投资主管部门或者其他有关部门审批。

项目单元应当增强政府投资项目的前期事情，保证前期事情的深度到达划定的要求，并对项目建议书、可行性研究陈诉、起源设计以及依法应当附具的其他文件的真实性认真。

第十条　除涉及国家神秘的项目外，投资主管部门和其他有关部门应当通过投资项目在线审批羁系平台（以下简称在线平台），使用在线平台天生的项目代码治理政府投资项目审批手续。

投资主管部门和其他有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的妄想、工颐魅政策等，果真政府投资项目审批的治理流程、治理时限等，并为项目单元提供相关咨询服务。

第十一条　投资主管部门或者其他有关部门应当凭证国民经济和社会生长妄想、相关领域专项妄想、工颐魅政策等，从下列方面临政府投资项目举行审查，作出是否批准的决议：

（一）项目建议书提出的项目建设的须要性；

（二）可行性研究陈诉剖析的项目的手艺经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实qing况；

（三）起源设计及其提出的投资概算是否切合可行性研究陈诉批复以及国家有关尺度和规范的要求；

（四）遵照执法、行政规则和国家有关划定应当审查的其他事项。

投资主管部门或者其他有关部门对政府投资项目不予批准的，应当书面通知项目单元并说明理由。

对经济社会生长、社会民众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、民众加入、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决议。

第十二条　经投资主管部门或者其他有关部门审定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。

起源设计提出的投资概算凌驾经批准的可行性研究陈诉提出的投资估算10%的，项目单元应当向投资主管部门或者其他有关部门陈诉，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单元重新报送可行性研究陈诉。

第十三条　对下列政府投资项目，可以an照国家有关划定简化需要报批的文件和审批法式：